想开一家彩票投住站| 河北11选5走势图360| 六合彩开特码最快网站| 利用彩票网站漏洞刷钱| 亲朋棋牌游戏充值中心| 中国彩票双色球规则| 澳门百家楽会出千吗| 赌黄金城| 时时彩太坑人了| 澳门百家楽轮盘| 博发澳门百家楽游戏| sp全迅网2手机| 胀死| 玩澳门百家乐技巧博客| 百家庄闲的比例| 杭州星空棋牌银子24| k-9在线娱乐| 百博彩送彩金优惠活动| 时时彩高频游戏平台| 百家乐游戏单机牌| 重庆时时彩 辅助| 侵入时时彩系统| 时时彩宝宝计划客户端| 湖北快三 历史开奖| 澳门百家乐游戏类型| 赌博和吸毒能戒掉吗| 金山彩票奖多多| 中国福利彩票2013137期| 河北快三规律| 澳门百家乐牌路分析仪| 棋牌游戏平台制作| 开网上棋牌要什么手续| 澳门百家楽注册开户送彩金| 91玩棋牌游戏充值| 澳门百家乐注码技巧| 棋牌室图| 优博百家楽的玩法技巧和规则| 亚洲国际娱乐城可信吗| 千亿百家的玩法技巧和规则| 彩票中奖新闻真假| 澳门百家楽出千原理| 万能棋牌游戏看牌器| 现金网博网| 澳门百家比较好的网站| 彩票开奖直播| 互联网彩票 8月开售| 南通时时彩论坛| 新2全讯官网真人玩| 大发8 的用户名| 中国德州扑克| 189全讯网| 时时彩后一qq群| 时时彩后1最大遗漏| 澳门澳门百家乐赌神| 最好的时时彩平台就在优信| 重庆时时彩组三报警| 八大胜网址| 为什么时时彩赚不到钱| 杰克棋牌提现不到帐| 逍遥坊澳门百家楽的玩法技巧和规则| 真人真钱赌博网址| 牛牛彩票网安全吗| 零点棋牌刷币| 澳门澳门百家乐赌大小| 皇冠现金网评级| 澳门百家楽巴厘岛平台| 打澳门百家乐的技术| 时时彩杀 无双| 北京11选5技巧 稳赚| 365bet官网-bet36官网-365bet体育在线-bt365体育在线-365bet官网平台| 彩票刮板钥匙链| 彩票 送 开门红包| 悠扬棋牌官网| 明升西方馆娱乐| 体育彩票七位数12085| 体育彩票7位数12018| 97玩棋牌游戏中心招聘| 新浪 棋牌新闻| 彩票游戏玩法| 泰国彩票开奖结果| 六合彩透码香港六合彩| 娱乐场注册送68| 福彩彩票机房案| 联众棋牌游戏够级大厅| 时时彩票稳赚的方法| 网上澳门百家乐骗钱| 重庆时时彩万能四码表| 广西快乐十分奖金计算| 棋牌服务端架设视频| best娱乐| 手机德州扑克s60| 全迅网河曲县-农机信息网| 注册送彩金 体验金| 11选5任选六技巧| 六合彩的开奖结果| 淘金盈娱乐| 体育彩票开店流程| 广西快乐十分即时开奖结果| 金尊棋牌 官方网站| 网络澳门百家乐输了很多钱| 互联网澳门百家楽的玩法技巧和规则| 时时彩二星软件| 高科技百家乐牌具| 梦见丈夫赌博输钱| 17pk棋牌南通长牌| 时时彩走势图网易| 快三追号投注计算器| 福利彩票双色球开奖结果2014007| 天津时时彩二星走势图| 彩票积分奖励兑换| 彩票内部人员买彩票吗| 代理福利彩票挣钱吗| 时时彩想输都难| 时时彩毒胆怎么选最准| 黑彩网时时彩软件| 中山博爱棋牌不能提款| 快乐十分奖池| 时时彩佰赢| 大发-dafa888uk.com| 深圳体育彩票申请流程| 皇朝国际娱乐会所| 开间福利彩票店面| 体育彩票61几点开| 娱乐百家楽可以代理吗| 免费时时彩四星缩水软件| 棋牌游戏送16元| 万豪国际网| 开棋牌室给办证吗| 网上百家楽正规代理| 香港六合彩开jan| 彩票论坛大全| 惠州棋牌室转让| 澳门百家乐职业打| 安徽福彩快三走势图| 娱乐场赌博游戏| pp网上| 彩票合买怎么分| 赌澳门百家乐怎样能赢| 鹤壁体育彩票转让| 一博娱乐城| 澳门百家楽心德| 凯撒皇宫城国际注册| 时时彩位差总值| 亲朋棋牌游戏金币30| 好运11选5 胆码 拖码| 澳门彩票有限公司提款时间| 欧华娱乐网上骰宝| 澳门百家乐礼品有限公司| 真棋牌游戏| 528棋牌官网| 我中啦彩票网有返点吗| 彩票网络代购资质证| 时时彩代理一天赚多少| 上游棋牌下载?| 南海彩票论坛| 时时彩百万富翁注册| 现金棋牌运营| 黄冈星空棋牌星| 3d真人游戏| 体育彩票足球传统竞猜| 彩票内蒙古时时彩| 乌海时时彩技巧| 时时彩后三混选怎么玩| 网上赌博真实性| 美国彩票研究院| 123棋牌评测网站| 玩澳门百家楽怎么能赢吗| 时时彩代理链接推广| 恒德国际娱乐场| 东莞赌场注册| 六合彩在什么电视台看直插| 天天时时彩开奖记录| 重庆时时彩提现密码| 时时彩稳赚不亏技巧| 恒鑫时时彩软件下载| E世博网站| 时时彩经验博客| 南京棋牌俺家| 香港六合彩票| 六合彩下注平台出租| 足球彩票14067期预测| 澳门百家楽的规则玩法| 重庆时时彩遗漏是什么意思| 时时彩最稳妥的玩法| 澳门六星级赌场| 五湖四海全讯新浪微群| 卖彩票挣钱| 新浪新时时彩走势图| 唯一棋牌是真的吗| 全讯官网六合彩| 昆山棋牌游戏58w.cn| 时时彩宝宝计划好吗| 彩票投注站利润怎么算| 嘉城棋牌官网下载| 廊坊鸿运彩票预测| 苏州福利彩票快3| 英国国家彩票中奖号码| 大发 df登录| 佳木斯时时彩qq群号| 广西快乐十分软件下载| 时时彩4码2怎么做| 新疆娱乐| 百家楽在发牌技巧| 新南极时时彩程序源码| 澳门百家楽博娱乐网赌澳门百家楽的玩法技巧和规则| 真钱棋牌游戏火爆| 大型棋牌游戏源码| 时时彩网广东11百度| 重庆棋牌电话| 重庆时时彩中奖难| 彩票缩水计算器| 中国福利彩票南宁公司| 卖彩票的网站| 棋牌室麻将机茶几| 牌九澳门百家楽的玩法技巧和规则| 玩11选5怎么赚钱| 全迅网3090| 腾讯体育彩票七星彩| 六合彩博彩网| 小区里开棋牌室| 易胜博代理网址| 亲朋棋牌刷jb| 时时彩阶梯倍投好用吗| 澳门澳门百家乐网站| 乐丰棋牌网| 亿酷棋牌游戏朝阳| 中国娱乐城| 澳客彩票网首页| 时时彩彩民中奖资讯| 重庆-时时彩计划群| 时时彩冷号如何判断| 时时彩代理群号大全| 现金赌场| 钱宝棋牌大厅不能登录| 时时彩盘口出租| 快乐十分技巧高手| 网上澳门百家乐返水| 全讯官网盟| 名门棋牌官网下载| 棋牌 可兑换| 11选5杀号技巧大全| 玩时时彩的平台哪个好| 开时时彩平台合法吗| 快三步视频下载| 亚洲澳门百家乐的玩法技巧和规则| 棋牌游戏运营备案| 澳门博彩有限公司| 百乐访娱乐场| 国际大东方娱乐| 八大胜官网| 百利宫官网| 澳门百家乐好打法| 百家楽新注册送彩金| 福建体育彩票36选| 皇冠现金网足球| 里尼的澳门百家楽策略| 体育彩票7位数14020| 97棋牌注册送10万金币| 萧山加州棋牌电话| 澳门百家楽双面数字筹码| 德州扑克下载到电脑上| 青鹏棋牌董总| 百家楽赢钱绝技| 时时彩后三做号软件| 500彩票网怎么样| 体育彩票超级大乐透开奖结果15016| 怀孕快三个月可以同房吗| 电脑单机棋牌游戏| 澳门百家乐赌场美女| jj棋牌对战平台| 现金棋牌游戏网站| 棋牌游戏五子棋| 波音时时彩开户| 时时彩最牛b计划| 幸运28投注源码| 网络百家乐| 澳门百家乐好多假网站| 新全讯站xb112| 吉祥棋牌游戏作弊软件| 澳门百家楽2珠路投注法| 今天福利彩票开奖号| 棋牌游戏基址| 记忆中的彩票店| 香港六合彩曾道人特码资料| 开设彩票申请书| 中国福利彩票怎么代理| 网上买彩票大全网| 时时彩怎么买都是输lm0| 皇冠现金网正规吗| 戛纳国际娱乐| 篮球直播| 棋牌开户送| 亲朋棋牌点金炮| 776棋牌游戏币| 金都澳门百家楽现金网| 重庆福利彩票手机投注| 福利彩票国庆放假吗| 天健棋牌游戏大厅| 足球彩票开奖处理中| 快乐十分高手群| 时时彩后一如何稳赚| 百度 时时彩刷钱下载 足球之夜 516棋牌游戏手机版官方下载 美高梅娱乐场官网多少 优博澳门百家楽现金网 时时彩五星不定位独胆 新疆时时彩数据下载 e世博全迅网新 新东泰澳门百家的玩法技巧和规则

澳门葡京-葡京体育平台-老葡京手机注册网_威尼斯人官网丨官网首页:

2021-07-29 11:21 来源:江苏快讯

  澳门葡京-葡京体育平台-老葡京手机注册网_威尼斯人官网丨官网首页:

  百度12月,前10位城市依次是:海口、福州、拉萨、厦门、舟山、张家口、丽水、深圳、惠州和台州市。大家认为,要增强四个意识、坚定四个自信,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

2016年5月,易红艳同志任芦村镇党委副书记、镇长后,一心扑在工作上,兢兢业业,为芦村谋发展,为百姓谋福祉,任劳任怨,无私奉献。版画卷,《重负重觅:中国版画国美之路》,分为《十字街头》《田野》《版魅》三册。

  以机场为平台,可拓展工农林飞行作业、空中游览、短途运输、应急救援、飞行营地、航空展览、航空科普教育、航空制造等通用航空业务。警方顺着线索,很快就在小区附近网吧内将该男子抓获。

  玉环市海上加工中心非常好,没有污染,而且都是保鲜的,在安全生产、绿色食品方面特别是海洋环境保护及陆上环境保护方面都有积极的意义和作用,值得在全国推广。杭州市农能办覃舟在蹲点手记里,格外标黑了这段话。

据了解,《方案》将延安公务人员个人有关事项核查结果、廉政记录、年度考核结果、违纪违法等相关信息纳入诚信档案,并将公务人员诚信记录作为干部考核、任用、奖惩和职务职级晋升的重要依据。

  本届动漫节共有来自美国、日本、韩国、法国、英国、捷克等85个国家和地区的机构企业各界人士和作品参展参会参赛,国际化程度和覆盖国家数创历史新高。

  将各级政府及其所属部门和公务人员在履职过程中因违纪违法、失信违约被司法判决、行政处罚、纪律处分、组织处理等信息纳入政务失信记录。原标题:新能源汽车产业布局西部百万辆级汽车项目落户陕西中新网西安3月23日电(记者田进)23日,西咸新区宝能新能源汽车生产基地开工暨宝能汽车创新研究院揭牌仪式在陕西西咸新区秦汉新城举行。

  黄强立刻招呼朋友出门寻找并张贴寻狗启事,但始终没有发现小狗的踪迹。

  2月,74个城市空气质量相对较差的后10位城市(从第74名到第65名)依次是:邢台、邯郸、乌鲁木齐、石家庄、西安、衡水、保定、沧州、太原和唐山市。由于两岸围垦与江道整治,交叉潮出现的位置已移至旧仓附近,然而民国时,交叉潮的位置要西面的多,在盐官也常有交叉潮出现(见下面民国旧影),所以镜头中的潮头高度是由于交叉潮叠加造成的。

  支部+N聚民心,乐业致富紧跟党帮钱帮物,不如帮助建个好支部。

  百度日前,《杭州植物志》正式出版面世。

  黄强说。马文森称,联合国粮农组织在农业、林业、水资源等诸多领域具有很强的专业优势和高素质的专家队伍;项目执行过程中,将与项目办密切合作,发挥专业优势,投入最好的技术力量,向中国政府和GEF提交高质量、创新、可推广、可复制的项目成果。

  百度 百度 百度

  澳门葡京-葡京体育平台-老葡京手机注册网_威尼斯人官网丨官网首页:

 
责编:
百度 新洪城大市场规划350米高大厦据南昌市商务局文件消息,洪城大市场预计今年国庆节前后开业,具体时间可能在9月28日。

  作者:王朝才等

  PPP因其有利于充分发挥市场机制作用,提升公共服务的供给质量和效率,实现公共利益最大化,被视为是公共服务供给机制的重大创新。自2014年以来,国务院及相关部委在PPP方面密集出台了多项政策文件,以推动、引导PPP项目实施,此举得到了各级地方政府的积极响应,并纷纷推出PPP示范、试点项目。但PPP在我国的发展目前尚处于探索阶段,加上PPP本身环节比较多,涉及专业领域比较广,在项目推进过程中,有很多问题凸显出来,亟待破解。

  当前PPP推进中面临的五大难点

  难点之一:PPP项目的法律适用问题

  我国尚未有PPP立法,目前有关PPP的法规多为部门和地方制定,法规层次较低,法律效力不高,且还存在财政部和国家发展改革委两个部门版本,未形成完整的法律体系。由于PPP政策文件中缺乏对PPP项目构成要件的完整准确界定,实践中打着PPP旗号做变相融资的项目已然出现,保底承诺、回购安排、明股实债的项目屡见不鲜。再者,现在多地的PPP项目尚处于项目识别或是采购阶段,已经签约的项目也多是处于建设阶段,所遇到的法律打架或者法律不适用的问题还不是很突出,但随着PPP项目向纵深发展,尤其到了后续移交或者回购阶段,就会有更多的问题凸显出来。如果现在PPP立法中没有考虑清楚并对此作出清晰界定,势必会对以后纠纷的解决造成困扰。比如,在包含工程建设内容的PPP项目中,是否适用“两招并一招”选择社会资本方和工程建设方,相关法律及其实施条例没有明确。现实操作中,涉及到工程建设内容的PPP项目首先要采取公开招标或其他招标方式选择确定社会资本方,而后再采取公开招标或其他招标方式选择确定工程建设企业,即进行两阶段招标。根据《招标投标法实施条例》第9条的规定,可以通过一次招标活动将原本需要两次招标采购的程序予以合并,即通常所说的“两招并一招”的做法,解决由具有相应建设能力的施工企业经过第一阶段招标后可以直接进行工程建设的问题。那么,需要研究的是如果在第一阶段没有采取招标的方式而是采用竞争性谈判或竞争性磋商的方式选择社会资本方,社会资本方中选后是否仍然可以采用“两招并一招”的做法,这个在《招投标法》及其实施条例和《政府采购法》中均没有明确,导致地方政府无所适从。此外,在通过招投标、竞争性谈判或竞争性磋商等方式确定PPP项目实施方后,签订特许协议时是否还应该再进行招投标也没有明确。再如,PPP运作和现行的《土地管理法》等法律法规也存在不适用之处。现行法律规定,经营性土地使用权必须通过“招拍挂”方式获取,而政府在授予特许权时,无法确保特许权人一定能够获得项目所需的土地使用权。如对于铁路、轨道交通等项目,由于投资巨大、回收期限较长,投资方往往要求捆绑地上物业开发,但按《物权法》及《招标拍卖挂牌出让国有土地使用权规定》,商业等各类经营性用地必须以招标、拍卖或者挂牌方式出让。地上物业开发其用地性质应为经营性用地,也应该按“招拍挂”程序取得建设用地使用权,这样就无法保证轨道交通公司获得相应的土地,能否综合一体化开发成各地政策无法突破的问题。

  难点之二:部门职责分工不清导致地方实施无所适从

  目前,国家发展改革委和财政部都在积极推动PPP工作,各自先后下发了一系列PPP文件,对规范推动PPP工作起到了积极作用。但两部委目前在职责分工上不够清晰,在出台的政策文件中还存在不一致甚至相冲突的地方,导致地方在执行时无所适从。如财政部文件明确社会资本“是指已建立现代企业制度的境内外企业法人,但不包括本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业”,而国家发展改革委则因其并未对什么是符合条件的国有企业做出具体规定,本着“法无禁止即许可”的原则,本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业可参与PPP项目。这一方面导致地方政府在实际操作时难以抉择,另一方面也为日后的项目运作留下隐患。再如,目前财政部和国家发展改革委均推出了示范项目(或称为典型案例),涉及多个领域,但对于示范项目的认定标准不甚相同,给地方实际操作带来困惑。在地方层面,目前地方财政厅(局)和发改委(局)在推进PPP过程中也均建有PPP项目库,向社会推介发布PPP项目,这些项目涉及的领域大部分相同,企业和中介机构均反映分不清两部门在推进PPP工作中的分工。

  难点之三:社会资本对进入PPP项目信心不足

  尽管目前财政部、国家发展改革委、国开行等都在力推PPP,各地也都在积极推动,但PPP项目的实际落地情况并不乐观,出现了“叫好不叫座”的现象。原因主要包括几个方面:首先,PPP项目多是公益性质较强、持续时间较长的项目,从立项签约到投资取得回报存在一定时滞,同时,相较于高企的融资成本,投资收益不具备吸引力。其次,不少地方政府将公益性项目拿出来让社会资本做PPP,有经营收益的项目自己做,也是导致社会资本方无人问津的重要原因。再次,政府与社会资本方的风险分担机制不完善。政府方主要诉求是在政府的财政支出最小的前提下,提高公共服务的质量和安全性;社会资本的主要诉求是在利用自身建设、运营经验的基础上,在尽可能短的年限内收回相应的成本并获得合理回报。政府和企业均希望对方承担更多风险。尤其是政府方面,不少地方政府认为PPP就是政府少花钱或者不花钱,尽可能多地降低政府风险或财政风险,将风险转嫁给社会资本方。而PPP之所以是政府与社会资本合作,就是要让风险和收益匹配起来,这样才会有企业愿意承担风险。政企双方责权分配是PPP的核心内容,需要深入研究。还有,企业担心PPP项目执行会受领导换届影响。PPP项目期限一般都很长,由于信息不对称,社会资本对PPP存在的众多不确定性及政府信用心存戒备,尤其担心“新官不理旧账”的政府换届风险。特别是基层政府领导的流动性相对较大,很多项目参与方担心项目会因领导换届而缺乏应有的利益保障。

  难点之四:部分PPP项目的财政承受能力论证和物有所值评价流于形式

  2015年财政部先后出台了《PPP项目财政承受能力论证指引》和《物有所值论证指引》,旨在规范PPP项目的运作,防范财政风险。地方政府只有通过这两项论证,才能申报PPP项目,但是,目前不少PPP项目的这两项论证都流于形式。首先,财政承受能力论证要求每一年度所有PPP项目不能超过一般预算支出的10%,这项论证是针对单个PPP项目来做的,但是一个市县一个年度内可能会有十几、二十个甚至更多个PPP项目,加在一起就超过了10%红线。现在各地在进行PPP项目的立项审批时,往往只看单个项目的申报材料,只要没有超过一般预算支出的10%就通过论证。这样做,会导致未来年度财政实际的不可承受。而且,财政承受能力论证需要政府对债务进行甄别,编制规范的资产负债表和现金流量表,测算未来一个时期的现金流量和偿债能力。这些基础工作没有做好,论证也难以开展。其次,物有所值评价目前包括定性评价和定量评价,其中的定量评价需要“政府支出成本的净现值(PPP值)与公共部门比较值(PSC值)进行比较”,现在的难点是缺乏公共部门比较值(PSC值)数据,无法进行比较。现在大多数的物有所值论证就只是做定性评价,而定性评价主观性较强,且大部分项目只要当地政府愿意推出,社会资本方愿意合作,则物有所值的定性评价基本也都会通过,导致这项评价也基本流于形式。

  难点之五:中西部经济欠发达市县PPP落地难

  一些落后地区经济基础薄弱,城镇化率较低,城区规模较小,人员分布不均,再加上地形地貌地质特征等因素影响,虽然待开发建设的内容和空间较大,但规模开发经济成本较高,规模经济效益不高,盈利空间有限,市场付费动力明显不足。同时,经济欠发达市县财政能力较弱,政府出资有限。基层政府一般公共预算收入不多,很多依靠上级政府转移支付,但事权却不少,需要进行建设的基础设施和社会事业项目居多,还有很多都是法定支出,“每一年度所有PPP项目不能超过一般预算支出的10%”这一红线可能会导致部分基层政府难以上马PPP项目。此外,PPP相关业务知识普及度不够、项目相关机构协调还不顺畅、县域范围内整体金融生态环境较差等因素也加大了PPP项目引资融资和落地的难度。

  进一步完善PPP工作的建议

  第一,积极推进国家层面的PPP立法。目前已出台的PPP操作指南、指导意见等都应属于立法之前的铺垫。可以说,PPP顶层设计的架构已基本就绪。当前,应在继续推出带有“应急”特点的文件、指南、合同模版和工作规则的同时,借鉴国外经验,着力研究推进PPP立法。在PPP立法中,应统一PPP立法的基本思想,把握PPP“共治”的精神实质,强调程序正义,注重宏观指导和把握,并对目前与其他法律(如《招投标法》、《土地管理法》等)有不适用甚至是冲突的法律条款予以明确。同时,考虑到政府特许范围是动态调整的,国家没有必要就政府特许单独立一部《特许经营法》或《政府特许经营条例》。若必须出台,也不能以现有《政府特许经营条例》草案稿出台,须重新定位其法律级次、法律名称(建议采用“政府特许”而非“政府特许经营”的概念)、明确限定政府特许的范围并严格厘清与PPP法的关系,同步加快将PPP法列入人大立法计划的进程。

  第二,构建有效的PPP组织管理体系,厘清部门职责和分工。为加强PPP的立法与政策制定、组织协调、规范指导和信息统计等方面的工作,应借鉴英国基础设施局等国际经验,结合转变政府职能和机构调整,设立统一且专门的PPP管理机构,统一负责组织、管理协调全国PPP项目有关事宜,并明确部门职责分工。应该说,目前财政部与国家发展改革委所推行的PPP工作都是站在国家层面的角度,更好地吸引社会资本进入基础设施和公共服务领域,实现政府与社会资本更好地合作,让专业的人干专业的事,为老百姓提供质量和效率更高的公共产品和服务。应尽快从法律层面和部门权限的划分上,明确其职责和分工,构建有效的PPP组织管理体系。

  第三,建立风险分担和信用约束机制,有效引导社会资本进入PPP项目。一是在PPP项目领域建立信用约束机制,打消社会资本进入PPP项目的顾虑。加快推进社会信用体系建设,可优先在PPP项目领域建立信用约束机制,严格约束政府和企业尤其是政府方面不守信行为,保障PPP项目的稳定性和持续性。二是切实建立起合理的风险分担机制。由对风险最具有控制力的一方承担相应的风险;政府应承担法律政策变更等风险;社会资本承担项目建设、运营过程中的成本、工期、服务质量等方面的风险。同时,收益应与承担的风险相匹配,平衡好各方利益。三是探索建立动态调整的定价机制。在PPP项目运营过程中,目前尚存在定价机制、收益分配机制等不尽合理的问题。对此可考虑采取“区间弹性定价”,尽快形成科学的收益分配模型,即建立一种动态调整的定价机制,形成长期稳定的投资回报上下限。同时,还要有绩效评价机制,根据企业的经营状况调整投资回报率,从而对社会资本产生吸引力。

  第四,规范财政承受能力,出台行业操作指南。一是从财力保障角度有效提升市县级可承受能力。目前我国已经普遍建立了县级最低财力保障制度,但是部分地区基本公共服务保障标准还不完全统一。建议在转移支付环节加快基本公共服务保障标准的统一化进程,让广大中西部县级财政除保障民生支出外,还能有必要的财力支持PPP项目。同时,建议鼓励省级政府将新增地方政府债券向偏远、基层倾斜,提升财力薄弱地区县级开展PPP项目的财政可承受能力。二是支出责任上限标准弹性设置。财政承受能力论证指引要求“每一年度全部PPP项目占一般公共预算支出比例应当不超过10%”,这一比例对控制财政风险有明显作用,但是对于建设一些有规模、高标准的公共投资项目有时也显得不足。建议对财力状况相对较好或确有需求的县(市)允许支出责任额度适度上调。比如,允许额度跨年度调剂使用,或者参考政府性基金预算支出规模的10%上调上限标准,弹性控制县级支出责任上限标准。三是尽快出台PPP分行业或领域操作指南。随着PPP工作的开展,一些基层政府或主管PPP融资的部门提出:虽然中央出台了PPP操作指南,但还是不清楚如何针对具体项目开展评标、设计特许权协议等相关工作。建议根据PPP项目对应的细分领域,比如污水处理、水利设施、安居住房、养老等领域,尽快出台分行业或领域的项目实施操作细则,更有针对性地指导市县推进PPP工作。

  第五,加强PPP治理能力建设。政府和社会资本平等合作的前提,需要双方的能力相当,否则,很难实现收益和风险在双方的有效匹配。为此,需要政府方面加强学习、培训,切实提高自身的理论水平、业务水平和实操能力。这样才能真正基于双方的平等地位,遵循契约精神进行合作,也才能真正将PPP落地,做到为群众办实事、为百姓谋福祉。

  来源:《中国财政》

责任编辑:周夏莹

相关阅读

特朗普儿子连慈善也不能做了

捐款者想要通过筹款,来接近他的爸爸,也就是唐纳德·特朗普,他于明年1月20日将正式出任美国总统。

“文革” 让女性更 好胜?

摘要难道当前的“阴盛阳衰”,原因之一竟然是“文革”?

这两任局长,您更愿意跟哪位

两任局长的领导风格完全不一样,在其任内的手下的工作方式也完全不一样。

房产泡沫导致橄榄型社会塌陷

全球目前面临的最大危险,是宽松货币政策导致贫富差距和不平等现象的持续恶化。

  • 谁泄漏了“裸坠”女生的日记?
  • 古人为什么要在屋顶上放这些小怪兽
  • 出租车女司机深夜讲述的爱情故事
  • 林心如霍建华感情不和?庆生照太甜蜜
  • 女人背叛婚姻多半是因为空虚寂寞
  • 实拍:生命禁区撒哈拉有多惊艳(图)
  • 新浪首页 我要评论 分享文章 回到顶部
    0
    真人百家楽破解软件下载 真人澳门百家乐qq群 玩时时彩如何领取现金 时时彩后二40注方法 百家楽开户代理
    pk10挂机保本模式 香港六合彩工司网站 重庆时时彩杀和值尾 太阳城澳门百家乐源码 太阳城现金网站 白山大嘴棋牌游戏位 丰合国际 彩票有刮刮奖吗 澳门百家乐技巧看 足球欧洲杯直播 幸运飞艇pk10
    百度